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结果内裤 2021年10月13日

解决牙买加市中心社区的城市脆弱性和公共安全挑战

图像

自2014年以来, 牙买加支持脆弱和不稳定的社区, 努力改善市政基础设施和服务,并加强这些社区的公共安全. By 2021, 89,000人因获得更高质量的服务而受益, 改善基础设施, 以及综合犯罪和暴力项目, 近76%的受益者报告说,他们感到更安全

挑战

在2014年, 牙买加52%的人口居住在城市地区, 大约17%的人生活在贫困线以下. 土地利用和城市规划不足造成了区域发展的不平衡, 服务的分配和获取, 和就业机会. 这些问题在一些地区的破旧的城镇中心得到了证明, 城市扩张, 环境恶化, 以及不安全和破旧的房屋. 城市周边地区也面临着类似的情况, 指出社区安全和城市更新项目的需要,重点是针对不同地理位置和城市化阶段的社区. 人际暴力造成的伤害导致生产力下降, 例如, 占牙买加国内生产总值的4%. 而故意杀人率则从60起的峰值下降.2009年,每10万居民中有2人,到46人.5每100,000 in 2020, 2020年,牙买加在拉丁美洲和加勒比地区的他杀率最高.

 

方法

社区综合发展项目(ICDP)以促进城市可持续发展的国家战略和方案为基础, 提高社区在面对暴力和犯罪时的复原力, 加强社会干预项目的有效实施, 促进在最容易发生犯罪和暴力的社区内实行民主治理. 世行与这些原则保持一致,并与政府合作,设计了该项目,通过创造包容和安全的物质和社会环境,全面解决城市和社会发展问题. 项目投资旨在结合和扩大其他干预措施. 有形基础设施包括对道路的投资, 水的访问, 环境卫生, 改善排水系统, 固体废物管理, 绿色空间, 为孩子们提供安全通道, 等. 这些努力的目的是促进更好的服务, 更清洁的, 更健康的, 以及更美观的社区. 社会干预的重点是加强社区内的社会资本(i.e., 学校项目, 为青年提供替代生计培训和就业机会,并分发出生证明/其他民事登记文件),以增加社区内的所有权和安全. 干预措施的目标是社会-个人的四个层次, 家庭, 学校, 通过加强其他干预措施的效果来预防暴力. 干预措施旨在改善公民行为, 例如,以成果为基础的融资来改善固体废物管理,以及加强体制以支持项目成果的可持续性.

结果

2014年至2021年期间,该项目促成了以下主要成果(报告于2021年4月):

  • 8.9万人受益于获得更高质量的服务和改善的基础设施.  
  • 在动荡和脆弱的社区重建了47公里的公路和17所学校.
  • 通过合法家庭连接获得电力的总人数从9人增加,2014年4月至12月,2021年4月335人.
  • 共有13004人获得了改善的水资源.   
  • 向6197人发放民事登记证件,这是获得公共服务的关键.
  • 受益于改善服务的参与者包括13人,759人从事教育项目,7人,514人参加就业计划或活动.

银行集团的贡献

世界银行, 通过国际复兴开发银行(国际复兴开发银行), 在2014年提供了4200万美元的贷款来资助这个项目. 城市中心发展计划建立在“城区贫民基本服务项目”的基础上, 世行还向国际复兴开发银行提供了29美元贷款.300万,目标是牙买加的其他12个社区.  

合作伙伴

项目实施单位, 牙买加社会投资基金(JSIF), 与几个当地实体和倡议机构合作实施该项目, 利用其他程序, 并确保项目期限以外的结果的可持续性. 代表每个社区的社区组织在支持执行方面至关重要. 项目支助的活动也受益于补充投资, 其中包括牙买加“特别行动区”计划的政府,该计划旨在减少最不稳定社区的暴力,以及一项涉及多个捐助者的大规模市场堆肥倡议. 该项目有几个机构合作伙伴支持维护和/或长期获得服务, including the National Water Commission; National Solid Waste Management Authority; 牙买加 Constabulary Force; Ministry of National Security; Human Employment and Resource Training Trust/National Service Training Agency; 牙买加 Crime Observatory; Ministry of 教育, 青年, and Information; and numerous municipalities.

受益人

大约有89,000人从扩建的基础设施中受益, 改善对服务的访问, 以及由该项目资助的综合犯罪和暴力项目. These beneficiaries included (i) at risk youths and young adults (males and females); (ii) in-学校 children; (iii) parents; (iv) unemployed or irregularly employed community members; (v) families requiring counseling and civil support to access basic social services; and (vi) 学校teachers.

巴雷特镇是第一个接受全套项目干预措施的社区. 这个以社区为基础的组织的负责人告诉世界银行小组, 以前, 在他们的社区里,平均每年有16人被谋杀, 而在干预后的两年里, 一个人被谋杀了. 其他社区成员提到,铺就的道路使他们第一次可以坐出租车直接回家, 因为警察可以在社区内巡逻, 他们感到更安全. 他们的孩子第一次可以在马路上玩了,因为他们觉得足够安全了.

前进

牙买加的烤肉, 遵循综合发展计划成功试验的综合发展模式, 现在,它利用自己的资源支持城市环境升级和暴力预防工作. 除了, 它资助了一个以ICDP为模型的后续项目,称为ICDP 2,以覆盖更多的内城城市社区. 政府还启动了公民安全计划和公民安全秘书处,以加强机构协调和监督,以继续其暴力预防措施. 从ICDP中学到的教训已经纳入公民安全计划, 并得到欧盟的支持, 政府打算继续使用社会驱动, 以证据为基础的, 并对解决牙买加公共安全问题的项目进行综合干预.